民航局公布航班管理新規(guī) 因天氣延誤食宿自理

中國民用航空局近日公布《航班正常管理規(guī)定》(征求意見稿)，明確提出“因天氣、突發(fā)事件等因素延誤，費用旅客自理”；不及時告知旅客航班動態(tài)信息，最高罰3萬……該規(guī)定將于今年10月30日起施行。規(guī)定一出，旅客紛紛表示“不能接受”，為什么自己要為“天氣”埋單呢？

新規(guī)四大變化

新變化1

天氣等原因航班取消，食宿旅客自費

新規(guī)：航班延誤或取消時，承運人應根據客票使用條件，為旅客妥善辦理退票或改簽手續(xù)。發(fā)生大面積航班延誤時，承運人應根據旅客意愿，不受客票限制條件的影響，免費為延誤航班旅客辦理退票和改簽手續(xù)。而同樣是發(fā)生航班延誤或取消，由于原因不同，處理方式也大相徑庭:由于機務維護、航班調配、機組等承運人自身原因造成的延誤或取消，承運人應當向旅客提供餐食或住宿等服務；由于天氣、突發(fā)事件、空中交通管制、安檢以及旅客等非承運人的原因，承運人只協(xié)助旅客安排餐食和住宿，費用由旅客自理；航班在經停地延誤或取消，無論何種原因，承運人均應負責向經停旅客提供餐食或住宿服務。

舊規(guī)：之前按照民航總局《航班延誤經濟補償指導意見》，由承運人原因即公司自身原因造成的航班取消或預計延誤四小時或以上，航空公司要承擔客票的退、改、簽費用。相關規(guī)定將補償分兩個等級：延誤4小時以上8小時以內，以及延誤8小時以上，補償金額在200元到450元不等。不過各航空公司具體的規(guī)定仍舊有所不同。

旅客：“延誤，沒有問題，但每次延誤的時候，能不能告訴我們，到底延誤多久，這樣我就能確定我是繼續(xù)在這等，還是把票退掉去坐高鐵�！薄案哞F都能預報延誤多長時間，為什么航空公司不可以?有時候一會兒說飛，一會兒說不飛，等到最后居然要我住一晚才能飛，早知道飛不了，我就安排其他事了。”在采訪中，多數旅客表示，他們在乎的不是延誤，而是“信息不透明”。在這種信息不對等、不透明的情況下，讓乘客為天氣埋單，大部分乘客都表示“不能接受”。

航空公司：盡管有時候由于管制，不知道確切放行時間，但乘客不知道詳細的信息，也與航空公司、空管、機場地勤之間信息不暢有關。“所以現在航空部門不要總是埋怨空域不夠，而是首先最大限度提升服務，做好航班延誤的預報工作�！彼裕惶淄〞车男畔鬟_系統(tǒng)，是目前各部門最應該解決的“難題”。

新變化2

不及時告知旅客航班動態(tài)信息，最高罰3萬

新規(guī)：航空公司及其航空銷售代理人在售票時應將旅客聯(lián)系方式等信息準確錄入旅客定座系統(tǒng)，確保能及時告知旅客航班動態(tài)信息。未將旅客聯(lián)系方式等信息準確錄入旅客定座系統(tǒng)的、未制定大面積航班延誤應急預案的、未按要求制定、公布航班延誤經濟補償方案或方案內容不符合要求的，都將面臨民航管理部門最高3萬元的罰款。

舊規(guī)：對此方面沒有明確規(guī)定。

航空公司：南京不少航空公司已經為旅客提供了“定制服務”，如果遇到航班延誤，不少乘客都可以收到航空公司的電話或短信通知。不過，航空企業(yè)相關負責人也表示，如果乘客的購票渠道是通過機票代理等，也有可能出現航空公司拿不到旅客信息的情況，所以也不能保證每次都能告知。而大面積延誤預案，各航空公司都是有的。但在具體實施上，各航空公司的處理及時性還是有區(qū)別。記者了解到，目前深航已經開始召集相關負責人對新規(guī)解讀。“深航目前有《告旅客白皮書》，里面對旅客的相應權利，我們有一些規(guī)定，等到新規(guī)出臺，我們也會相應補充�！毕嚓P負責人表示。

乘客：什么叫“及時告知”，我們覺得條例里面也應該明確，我就從來沒收到過航空公司發(fā)來的延誤短信，不知道這算不算航空公司違反規(guī)定呢？

新變化3

機坪延誤，每半小時要向旅客告知一次

新規(guī)：“機坪長時間延誤”是指航班飛機關艙門后至起飛前或降落后至開艙門前，旅客在航空器內等待超過3小時（含）的情況。發(fā)生機坪延誤后，承運人應每30分鐘向旅客告知一次航班動態(tài)信息。機坪延誤期間，承運人應保證盥洗設備的正常使用，必要時提供醫(yī)療服務。

機坪延誤超過2小時（含）的，承運人應為客艙內旅客提供飲用水和食品。機坪延誤超過3個小時（含）的，承運人應在不違反航空安全、安全保衛(wèi)規(guī)定的情況下，經空管部門同意后，將飛機返回停機位安排旅客下飛機等待。

舊規(guī)：沒有明確規(guī)定。

新變化4

旅客投訴7日后無實質性回復，最高罰3萬

新規(guī)：承運人、機場管理機構、地面服務代理人應在收到旅客投訴起7日內，要向旅客作出具有實質性內容的回復，投訴記錄至少保留2年。未按要求在規(guī)定時限內對旅客投訴進行實質性回復或未按要求保留投訴記錄的，將由民航管理部門處以警告，或處3萬元以下罰款。

舊規(guī)：沒有明確規(guī)定。

航空公司：目前不少航空公司在3天-7天內，會對旅客的投訴進行回復。

來源：揚子晚報